廣東鼓勵重點流域環(huán)境整治引入第三方治理
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“誰污染，誰治理”——隨著市場化機制的引入，這個環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念將被顛覆。25日，《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于推行環(huán)境污染第三方治理意見的通知》在省政府網(wǎng)公布，《通知》結合我省實際提出廣東貫徹執(zhí)行國家《意見》的措施，鼓勵在環(huán)境基礎設施建設、重點流域環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復等重點項目建設運營中，率先引入第三方治理市場化模式。
有環(huán)境治理業(yè)內人士表示，第三方治理模式的優(yōu)點在于：排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達標排放率；政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外，還刺激了環(huán)保企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展，“可謂一舉三得，同等條件下，排污企業(yè)采用第三方治理模式，成本要比企業(yè)自己治理低10%—20%”。
記者從省環(huán)保廳獲悉，經過積極爭取，2014年10月，環(huán)保部已同意省環(huán)保廳在全省范圍內開展環(huán)境污染第三方治理試點。省環(huán)保廳制定的《關于推進廣東省環(huán)境污染第三方治理試點工作的指導意見》已通過省法制辦審查，將按程序報批后印發(fā)實施。
“今年將結合各地市試點工作情況進一步明確細化，將環(huán)境污染第三方治理作為環(huán)保系統(tǒng)全面深化改革的工作之一繼續(xù)推進”。省環(huán)保部門相關負責人說。
省政府辦公廳在25日公布的《通知》中提出，各地要盡快推進第三方治理試點示范工作，鼓勵在環(huán)境基礎設施建設、重點流域環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復等重點項目建設運營中，率先引入第三方治理市場化模式，加快形成門類齊全、結構合理的第三方治理服務市場。組織篩選一批技術力量強、口碑信用好、資金實力雄厚的環(huán)保骨干企業(yè)，列入第三方治理試點企業(yè)名錄，并優(yōu)先支持列入名錄的企業(yè)參與第三方治理項目的建設與運營。
為加大政策扶持力度，《通知》還提出，各地、各有關部門要及時研究出臺有利于推進第三方治理的政策措施，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵有條件的地區(qū)對第三方治理試點示范項目給予財政資金支持;充分發(fā)揮稅收調節(jié)作用，認真落實現(xiàn)有稅收減免優(yōu)惠政策;改革投資運營模式，進一步精簡行政審批流程，做好對相關配套扶持政策的宣貫落實工作;完善價格和收費政策，創(chuàng)新金融服務模式，利用資本市場發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。
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